Можно ли проводить газ в СНТ
Проведение газа в СНТ не запрещено. Данное деяние не нарушает букву закона, если при этом соблюдены условия, предусмотренные соответствующими нормативными актами. В теории газифицировать можно не только любой населенный пункт независимо от его места расположения или количества жителей, но и отдельно стоящее в чистом поле капитальное сооружение. Цена вопроса — вот в чем заключается главная и болезненная для большинства владельцев садоводческих участков препятствие, а не в том, проводят ли газ в СНТ региональные представители поставщика.
Нюансы законодательства
Отельное положение о газификации в СНТ не предусмотрено законодательством, так как любое садоводческое некоммерческое товарищество с технической точки зрения не отличается от обычного населенного пункта.
Прокладка газопроводов регламентируется следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 69-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ № 549;
- Постановлением Правительства РФ № 1314;
- ГОСТ Р 54961-2012;
- Постановлением Правительства РФ № 713.
Первый из указанных законодательных актов включает общие положения. Например, закон декларирует государственную поддержку развития инфраструктуры газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни граждан. Постановление Правительства РФ № 1314 более прозаично, и дает конкретные ответы на вопрос: как подключить СНТ к газу. Оно включает 112 пунктов со множеством подпунктов.
Нюансов, на которые нужно обратить особое внимание, немного. Основные из них касаются финансовых затрат и сроков подсоединения участка к сетям газораспределения. Например, провести газ в дом в СНТ можно, даже после отказа газораспределяющей организации по причине отсутствия технической возможности. Для этого достаточно согласиться, чтобы был разработан индивидуальный проект, реализацию которого вы оплатите собственными средствами. Иными словами вам никто не запрещает в частном порядке финансировать строительство транспортной магистрали и узла газораспределения. Вы имеете на это право.
Что касается сроков, тут также есть, на что обратить внимание. Например, если условия газификации СНТ предполагают объем потребления природного газа не больше 500 м3/ч, давление в сети не больше 0,6 МПа, а расстояние от границ товарищества до газовой магистрали не больше 500 м (в сельской местности) или 300 м (для города), то срок выполнения необходимых мероприятий устанавливается равным 1,5 года. Однако в зависимости от особенностей инвестиционной программы, принятой для региона, процесс может затянуться на 3 года, причем на вполне законных основаниях.
Несмотря на тот факт, что подключение дома к газу в СНТ в среднем по России занимает 237 дней, вы должны быть морально готовы к ожиданию в течение 4 лет (согласно пп. «в», п. 85, ПП РФ № 1314).
Особенности подключения
Особенность вопроса, как подключить газ в СНТ, в первую очередь затрагивает масштабы планируемого мероприятия. Несмотря на то, что ПАО «Газпром» и его дочерняя, управляющая сбытом на территории России, компания ООО «Газпром межрегионгаз» являются государственными структурами, это все же коммерческие предприятия, поэтому размер прибыли всегда стоит на первом месте. В связи с этим нужно понимать, что им невыгодно вкладывать средства в инфраструктуру газораспределения, если нельзя рассчитывать на быструю окупаемость затрат. Отсюда следует, что ждать инициативы от поставщика природного газа не следует, если речь идет о газификации объектов с относительно небольшим числом потребителей бытового газа. В эту категорию естественным образом попадают и садоводческие некоммерческие товарищества.
Можно ли провести газ в СНТ для подключения частных домов? Можно. Причем в любое, если вы готовы оплачивать создание газораспределительной сети. Да, это дорого, но речь же идет о самой возможности, а не стоимости. Однако именно цена в большинстве случаев становится камнем преткновения. Безусловно, далеко не все члены садоводческих некоммерческих товариществ миллионеры, поэтому они стремятся стать абонентами регионального филиала ООО «Газпром межрегионгаз» как можно быстрее и с минимальными затратами, а еще лучше — бесплатно. Увы, рассчитывать на это не стоит. Вас ждет долгая, нудная бюрократическая волокита и достаточно значительные расходы. Смиритесь.
Правила газификации СНТ
Существуют негласные и регламентируемые нормативными актами правила газификации СНТ или ОНТ. Основной документ для изучения — ПП РФ № 1314, которое устанавливает следующий алгоритм процедуры:
- запрос разработки и выдачи ТУ;
- выдача ТУ;
- запрос на заключение договора о подсоединении;
- заключение соглашения;
- подключение;
- ввод газовой сети в режим эксплуатации;
- составление ряда актов о: подключении, разделения имущественной принадлежности, непосредственной ответственности сторон.
Важно соблюдать последовательность действий, а также изучить законодательство, чтобы избежать конфликтных ситуаций, и свести к минимуму потерю времени.
Вынесение решения о подключении товарищества к магистральному газу
Решение вопроса: как подать заявку на газификацию СНТ начинается с собрания. На нем составляется протокол, и владельцы участков личной подписью подтверждают намерение газификации. Это первый документ, для начала процедуры. Решение не обязательно должно быть единогласным. Для придания законности действиям главы товарищества (или уполномоченного лица), и принятия заявки в местном филиале «Газпром межрегионгаз» достаточно большинства голосов.
Важный нюанс. Если желающих подвести газ меньшинство, то действовать от имени СНТ нельзя. Остается единственный вариант, как подключиться к газу в СНТ — создать потребительский кооператив или потребительское некоммерческое партнерство. От имени одной из этих организаций подавать обращение в газораспределительную организацию.
Подача заявления
Содержание запроса о разработке и выдаче технических условий на подключение регламентирует п. 7, ПП № 1314:
- полное наименование организации, её место нахождения, почтовый адрес;
- предполагаемый расход газа в час (максимум);
- сроки поэтапного ввода объекта в эксплуатацию.
- подтверждение полномочий представителя СНТ;
- расчет предполагаемого расхода природного газа в час;
- план товарищества;
- ксерокопии документов, устанавливающих права собственников на землю.
Газораспределительной организации дается 14 дней на разработку и выдачу ТУ, либо на отказ.
Получение технических условий
По большому счету отказать в выдаче ТУ могут лишь из-за отсутствия так называемых технических возможностей для подсоединения. Как подвести газ к участку СНТ тогда?
Можно обратиться к органам самоуправления с просьбой внести изменения в план газификации для создания возможности подсоединения товарищества. Если такого плана нет в принципе, тогда следует внести предложение о его разработке. На вынесение решения дается 30 дней. Положительный ответ будет содержать примерные сроки проведения соответствующих мероприятий, отрицательный — причины, по которым газифицировать садоводческое некоммерческое товарищество в обозримом будущем невозможно, а также предложения по альтернативному решению вопроса.
После получения отказа от органа самоуправления остается единственный вариант — обратиться в газораспределительную организацию, и подтвердить готовность подвести магистральный газ в СНТ по индивидуальному проекту и за свой счет. Сумма может быть более чем впечатляющей, и доходить до 750 000 рублей с владельца участка.
Следует обратить внимание на два нюанса:
- разработка технического условия — платная услуга, цена в зависимости от конкретных условий в среднем составляет от 10 до 50 тыс. рублей;
- у технического условия есть срок действия (от 2 до 5 лет), после истечения которого процедуру нужно будет повторить.
Заключение договора на подключение
Для оформления договора на подсоединение в ГРО нужно подать заявку с указанием:
- реквизитов заявителя;
- наименования и фактического места нахождения товарищества;
- характер использования энергоносителя;
- сроки окончания проектирования и реализации проекта;
- распределение объема потребления газа в час (максимум);
- номер и дата выдачи разработанных технических условий.
К заявке требуется приложить:
- план товарищества;
- карта топографическая (1:500) с обозначением всех существующих коммуникаций, включая подземные;
- ксерокопии документов, подтверждающих права на землю;
- детальный расчет объема потребления газа в час (максимальный);
- документ, который подтверждает полномочия лица, представляющего СНТ.
Подготовка и реализация
В ТУ, которые выдает газораспределительная организация, перечислено все, что требуется от товарищества. Работы по созданию газораспределительной сети на своей территории СНТ ведет самостоятельно. Для этого необходимо привлекать профильную организацию, которая разработает, согласует и реализует проект. Скорее всего, в газовой службе вам посоветуют исполнителя, однако не стоит спешить заключать с ним договор. Если вы проведете своеобразный тендер среди независимых компаний, то сможете сэкономить до 20%, а это немало.
Большинство независимых профильных предприятий предлагают комплексные услуги — от консультации как подключиться к газу СНТ в 2021 году до сдачи сети газораспределения на территории общества приемной комиссии газовой службы.
